域名係統是整個互聯網穩定運行的基礎 ，域名根服務器是整個域名體係的最基礎的支撐點，直接關係到互聯網的穩定性和安全性 。現階段技術上的限製使得全球隻能擁有13個互聯網域名根服務器 ，其中 ：美國10個（1個主根和9個輔根） 、歐洲2個（位於英國和瑞典） 、亞洲1個（位於日本） 。

　　由於曆史原因 ，我國沒有域名根服務器 ，國內域名服務器首次解析某個域名時需連接國外的域名根服務器獲得頂級索引 。近年來 ，我國互聯網發展十分迅猛 。互聯網上網用戶數已超過8000萬 ，居世界第二位 。在我國境內注冊的域名總量已達150萬且呈上升趨勢 。隨著用戶規模的不斷增大以及應用水平的提高 ，我國境內的域名服務器發向國外域名根服務器的請求越來越多 ，既耗用大量的國際網絡帶寬資源 ，又影響用戶的網絡訪問速度 ，也使得我國互聯網存在安全隱患 。此次在我國設置域名根服務器J的鏡像服務器和.COM/.NET服務器的鏡像服務器 ，將提高我國用戶的網絡訪問速度 ，增強我國互聯網的網絡安全係數 ，提高我國互聯網的網絡性能